鹤壁这十年看生态环境丨坚持两山理念擦

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

10月12日，“鹤壁这十年”主题系列新闻发布会举行市生态环境局专场。

鹤壁市生态环境局党组副书记、副局长洪波作主发布

党的十八大以来这十年，是生态文明建设和生态环境保护认识最深、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。鹤壁市积极响应党中央号召，以习近平新时代中国特色社会主义思想为总纲领，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，以前所未有的力度抓生态文明建设，坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手齐抓”，生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”，深入打好污染防治攻坚战，推动鹤壁的生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、根本性的变化。

生态文明体制机制不断健全

年7月4日，大气污染防治攻坚战正式打响，市委、市政府高度重视，将其列为全市三大攻坚战之一，先后印发了《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》《关于明确党委、政府及有关部门环境保护工作职责的通知》《鹤壁市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》等系列文件，在全省率先审议通过《关于加强散煤污染治理的决定》，制定出台了《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治条例》《鹤壁市淇河保护条例》等地方性法规，成立了以市委、市政府主要负责同志为组长的污染防治攻坚战指挥部、环境保护委员会，各级各部门全面落实生态环境保护“三管三必须”要求，形成了齐抓共管、齐头并进的治理格局。

污染防治攻坚持续深入

十年来，鹤壁市环境空气质量显著提升。为了打好蓝天保卫战，鹤壁认真落实控排、控煤、控尘、控油、控车、控烧等“六控”措施，大力开展春季遏制扬尘、大气污染防治雷霆行动、夏季攻坚、秋冬季综合治理等系列攻坚行动，完成燃煤锅炉拆改，油气回收治理、工业炉窑专项治理、无组织排放治理等多项工作。年鹤壁空气质量三项主要指标实现“两降一增”；年PM2.5、PM10、优良天数三项指数综合得分50.38，位列全省第6名；年PM2.5、PM10实现下降6.6%和7.1%，优良天数同比增加37天；年保持3项主要指标持续改善，省定目标任务全面完成；年截至目前，大气综合指数同比下降，优良天数稳步增加；秋冬季开始实施大气污染综合治理考核以来，鹤壁连续5年全部完成国家考核目标。十年来，鹤壁水生态环境明显改善。为了打好碧水保卫战，鹤壁市生态环境局以改善水环境质量为核心，以防控水环境风险为底线，着力打好城市黑臭水体防治、水源地保护、全域清洁河流以及农业农村污染治理等4大重点战役，鹤壁7个河流责任目标断面水质全部达到省定要求，城市集中式饮用水源达标率保持%，根据生态环境部通报，今年一、二季度鹤壁地表水环境质量改善情况位列全国第9位和第11位。十年来，鹤壁土壤环境质量稳中向好。为了打好净土保卫战，鹤壁强化土壤污染管控和修复，农用地污染耕地安全利用率、建设用地污染地块安全利用率均保持%。全省唯一的“四合一”静脉产业园在鹤壁投入运营，山城区大宗固废综合利用示范基地成为国家示范基地、全省唯一。30个村庄完成农村环境综合整治，个行政村生活垃圾实现有效治理，治理率%。一幅天蓝气清、河湖安澜、沃土广袤的壮丽画卷，已经悄然舒展在鹤城大地上。

治理能力现代化水平稳步提升

坚持标本兼治、综合施策，提升掌握运用“三个治污”的手段和能力，以高水平生态保护推动经济高质量发展。加强精准治污，坚持“日研判、周调度、月通报”的工作机制，定期组织有关县区和市直单位进行会商研判，协调问题解决。建立24小时数据监控机制、问题排查整改机制、部门联动机制、周排名考核机制，实施24小时数据分析调度、巡查值守、排查整治。建立健全智能化蓝天云平台，实现实时监控、研判分析、快速反应，提升重点区域管理水平。强化科学治污，共建成50个环境空气自动监测站、85套空气质量网格化微型监测站、8个河流断面自动监测站、19个微型水质自动监测站、个重点排污单位自动监控基站。指导企业科学编制重污染天气减排清单，细化到每个生产线、生产环节、生产设备，一企一策、一厂一策，确保可操作、可监测、可核查。积极开展重点行业绩效分级管理工作，依据技术装备、污染物排放、运行管理、环境绩效等因素，对同一行业不同企业实行分类分级调控，鼓励先进、鞭策后进。坚持依法治污，严格依法审批、依法监管、依法治理，坚决反对“运动式”“作秀式”“一刀切”等执法监管。探索实施“红绿榜”差异化环境监管，根据企业环境违法情况、绩效分级情况、环境信访情况，建立企业环境信用“红绿榜”，凡近三年无环境违法行为，绩效分级B级及以上，且无环境信访的企业，纳入“绿榜”管理，非必要不进行现场监管；对于近三年有环境违法行为，或环境信访投诉较多的企业，纳入“红榜”管理，作为“双随机、一公开”重点监管对象。

坚持助力企业绿色高质量发展

建立重点绿色帮扶企业名单，实施绩效升级、清洁生产、提标改造等方面的指导和现场帮扶；保障白名单重大项目施工，在严格落实污染治理措施前提下，实行环保管控豁免，避免环保管控“一刀切”。深入开展“企业服务日”、“万人助万企”活动，建立“一企一策”问题台账，协同推进问题解决，得到企业一致好评。创新建设项目服务，开辟绿色通道，常态化实行环评审批正面清单制度，对纳入正面清单的项目采取告知承诺制审批，保障重点项目和民生工程在环境准入方面顺利落地。加快推进环评与排污许可融合，推动重点行业环境影响评价、排污许可、监管执法全闭环管理，完成固定污染源排污许可证核发登记，做到持证排污、依法监管。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，印发了《关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施细则（试行）》，建立“两高”拟建、在建、存量三张清单，定期梳理、动态管理。

积极探索生态文明建设新路径

党的十八大以来，鹤壁市生态文明示范建设迈开步子、蹚出路子，走出了一条具有鹤壁特色的生态文明建设之路。淇滨区成功创建省级生态县区，淇县申创的省级生态县顺利通过省级考核验收待命名。市级层面，围绕健全制度建设、深化环境治理、优化空间格局、坚持绿色发展、践行绿色生活、树立生态理念等六个方面，积极争创国家生态文明建设示范市。经过不懈努力，创新实现了“三个唯一”。鹤壁成功入选国家十大智能社会环境治理特色实验基地，是全国唯一入选地级市；淇河（鹤壁段）以全国第10名的成绩入选全国首批“美丽河湖”案例，是全省唯一入选河湖；全国生态环境智慧监测创新应用试点成功落户鹤壁，是全省唯一入选地市。

市生态环境局有关负责同志回答媒体记者

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