目标定位持续攻坚克难奋力推动陆良高

掌上曲靖讯1月7日，中国共产党陆良县第十三届委员会第四次全体会议隆重召开，县委书记缪应虎代表县委常委会向全会作了题为《锚定目标定位持续攻坚克难奋力推动陆良高质量跨越式发展取得新成效》的工作报告。

此次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委省政府曲靖现场办公会、省市党代会和市委六届二次全会精神，总结年工作，安排部署年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，锚定目标、攻坚克难，奋力推动陆良高质量跨越式发展取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

报告指出，年县委总揽全局、协调各方，自我加压、负重前行，团结带领全县广大党员干部群众，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和省、市委决策部署，苦干实干、砥砺奋进，推动“十四五”经济社会发展实现良好开局，为党的百年华诞交上了高质量答卷。

开局之年，县委推动了一系列固本强基、利在长远的大事。政治引领持续深入，始终坚持把党的领导贯穿于经济社会发展全过程各领域，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育、精细组织建党周年系列庆祝活动；发展思路更加清晰，科学编制并启动实施“十四五”规划和年远景目标，确定了“五个定位”“四大目标”总体思路，提出了打造全省高端食品基地示范县和城乡融合发展示范县重点目标，系统谋划了“中三马”一体化建设、现代农业“五大体系”等系列举措；党的建设不断加强，高质量完成县乡党委和村（社区）“两委”换届，持续转化提升软弱涣散基层党组织，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权。

开局之年，县委干成了一系列重点突破、带动全局的要事。年全县经济稳中有进，预计实现县内生产总值亿元、增13%，固定资产投资亿元、增14%，规模以上工业增加值44亿元、增17%，社会消费品零售总额90亿元、增19%，一般公共预算收入11.9亿元、增20.3%。产业转型成效明显、项目建设加快推进、改革创新持续深化。

开局之年，县委办好了一系列造福人民、群众满意的实事。转移农村劳动力27万余人，城乡居民人均可支配收入分别达元、元。民生事业协调发展、脱贫成果不断巩固、人居环境明显提升。

开局之年，县委攻克了一系列艰巨繁重、检验担当的难事。疫情防控扎实有力、生态环境持续改善、社会治理提质增效，为高质量跨越式发展营造良好环境。

报告指出，当前陆良县经济总量不大、人均水平不高、财政实力不强、民生欠账较大、产业结构不优、质量效益不佳、治理能力薄弱等问题依然存在，要坚持问题导向，勇于自我革命，积极面对和化解前进道路上遇到的问题和挑战，为陆良高质量跨越式发展扫清障碍。

年，是党的二十大召开之年，是“十四五”发展的关键之年，也是换届后县委团结带领全县上下加快转型、争先进位、全面发展的奋进之年。我们必须坚持党的全面领导，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把党百年奋斗的历史经验继承好、运用好、发展好；必须坚持人民至上，把促进“共同富裕”作为出发点和着力点，谋民生之利，解民生之忧，努力走出一条贯彻新发展理念、符合高质量发展要求的赶超跨越之路，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷！

报告提出年的工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议、省市党代会和市委六届二次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹绿水青山和金山银山，继续做好“六稳”“六保”工作，着力构建现代产业体系，加快新型城镇化，巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴，更加重视生态文明建设、民生事业发展和社会治理，全面推进从严治党，加快建设西南地区最大的奶及奶制品生产加工基地、粤港澳大湾区优质蔬菜供应核心区、走在全省前列的现代农业强县、滇中城市群重要支点城市和区域性商贸物流中心，努力打造富裕、美丽、和谐、文明陆良。

年的奋斗目标是：

——经济发展实现新突破。加快构建现代产业体系，产业链供应链现代化水平不断提高，经济发展的规模、质量和效益明显提升，县内生产总值增11%以上，固定资产投资增12%以上，规模以上工业增加值增25%以上，社会消费品零售总额增16%以上，一般公共预算收入增6%以上。

——城乡融合取得新进展。加快城乡要素配置合理化、城乡公共服务均等化、城乡产业发展协同化、城乡居民收入均衡化，在缩小城乡差距、共享品质生活方面走在全省前列。常住人口城镇化率达到54%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上。

——生态环境展现新面貌。践行“两山”理论，单位GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放总量明显改善，农业面源污染有效治理，城市（农村）黑臭水体治理成果不断巩固提升，水资源、水生态、水环境不断改善，III类以上地表水比例进一步提高，力争森林覆盖率和绿化覆盖率逐步提升。

——民生福祉达到新高度。坚持人民至上，建立健全多层次广覆盖的社会保障体系，不断满足群众民生需求，向“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的目标迈进，城镇登记失业率控制在5%以内，群众获得感、幸福感进一步增强。

——社会治理得到新提升。社会治理体系不断完善，“六大攻坚战”、扫黑除恶常态化开展、纵深推进，“平安陆良”“法治陆良”建设取得显著成效，重大风险防范化解、突发公共事件应急处置、防灾减灾救灾能力显著增强，群众安全感、执法满意度明显提升。

报告要求，要实现以上奋斗目标，我们一是要大力开展富民强县“六大行动”。大力开展高端食品基地示范创建行动，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌强农，以绿色、高端、精品为方向，不断延长产业链、优化供应链、提升价值链，促进农业产业提质增效；强化粮食安全政治责任，确保粮食产量稳定在33万吨以上，加大制种研发力度；持续围绕“六好”农业目标，加快构建“五大体系”，大力推进种养循环、低端大棚退出、控药减肥行动、“三品一标”认证、动物疫病防控“五项”重点工作，争创省级农产品质量安全县；推动百万头生猪屠宰加工项目落地建设，大力发展肉食品生产加工，力争年生猪出栏万头以上，规模化养殖率达65%以上；深化“一县一业”蔬菜产业示范县创建，要在蔬菜产业链延伸上下功夫，全力做好蔬菜精深加工和综合利用文章，加大蔬菜精品小包装转型力度，壮大酱菜产业规模，加快构建现代农业产业体系，大力发展高端设施农业，加快推进农产品国际交易中心项目建设，打造全省高端食品基地示范县。全力发展奶及奶制品产业，力争年奶牛达1.6万头、奶山羊达11万只，奶产量10万吨，依托龙头企业深化拓展奶产品深加工体系；大力开展工业转型升级行动，遏制“两高”项目盲目发展，加快推进化工企业转型发展，有序退出落后产能，培育壮大“1+N”产业集群，推进增量配电业务改革试点，推动蚕桑产业加环延链，大力发展电子信息、智能制造、现代装备制造等新兴产业。大力开展园区提升行动，要根据产业发展、企业需求加快产业园区基础设施建设、加快标准厂房建设、强化水、电、路、气、热、地等要素保障，不断提高园区承载力和综合竞争力。大力开展商贸物流中心构建行动，编制现代物流产业发展规划，推动全县现代物流业集约化、规模化、区域化和网络化快速发展，强化纳规入统工作，加快实现区域性商贸物流中心目标。大力开展服务业提质增效行动。建设县域商业体系、培育县城主商圈、规划建设特色专业市场，带动区域经济发展；大力开展农文旅深度融合行动。坚持保护和开发并重，整合花木山林场、小寨革命纪念馆、彩色沙林等资源，加快滇中健康城建设，打造田园综合体、农旅融合新样板及全域旅游游客集散中心和健康生活目的地。二是要持续强化潜力释放“三大驱动”。坚持园区和招商联动发展，精心绘制产业图谱和招商地图，凝心聚力狠抓项目建设，不断释放经济发展新活力。持续强化改革开放驱动，一体推进产业园区、招商引资体制机制改革，深化国资国企和“放管服”改革，积极争取中央、省、市改革试点在陆良先行先试，加大督察督办力度，促进改革落实落地。持续强化项目建设驱动，紧盯特色农业、文旅产业、基础设施、民生事业，谋划大项目、好项目，吸引和撬动社会资本、民间资金参与项目建设和运营，做好项目支撑性要素论证和可行性研究，提高项目前期工作深度和质量。严格落实项目建设责任制，以项目大建设推动经济大发展。持续强化招商引资驱动。全面落实“大招商”工作机制，加大招商引资在考核中的权重比例，压实招商引资责任，营造全员招商的浓厚氛围。三是要深入实施惠民利民“四大工程”。坚持人民至上，加快解决发展不平衡不充分问题，深入实施城乡融合示范工程、深入实施教育振兴工程、深入实施全民健康工程、深入实施社会保障工程，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展。四是要着力打好民心守护“两大攻坚战”，聚焦群众身边的生态环境问题和社会治理难题，着力打好污染防治攻坚战、着力打好社会治理攻坚战，多措并举治污染，群策群力保稳定，切实护民利、守民心，营造共建共治共享的良好局面。

报告强调，全县上下要弘扬伟大建党精神，纵深推进全面从严治党，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提升党的建设水平，以高质量党建引领高质量跨越式发展。坚持党的全面领导，锻造引领发展的核心力量；坚持以学铸魂，夯实绝对忠诚的思想根基；坚持固本强基，筑牢坚强有力的战斗堡垒；坚持选育并举，打造素质过硬的干部队伍；坚持以上率下，培育务实高效的工作作风；坚持正风肃纪，涵养风清气正的政治生态，不断提升党的建设水平，推动全面从严治党向纵深发展。

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。报告号召：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，忠实践行初心使命，奋力推动陆良高质量跨越式发展取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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