现代经济中自然资源的经济评价是什么

在许多情况下，自然资源评价数据，对于现代经济，具有非常重大的意义。但正确地评价自然资源并非易事。自然资源在其天然状态下，还未被人手所触动的时候，并没有劳动价值。因此，根据级差地租及其他指标对自然资源进行间接评价，就成为必须采用的方法了。

一、土地资源评价

土地可以从不同角度进行评价，例如从农业利用的观点进行评价，也可以从工业建设，采掘有用矿藏、修筑公路、修建住宅的角度进行评价。评价的目的和任务不同，所运用的标准和指标也不相同。在前一种场合下，是从自然肥力角度来评价，而在后一场合则是根据土质、水文、地形、位置、有无矿藏等角度来评价。

从农业利用观点来说，对土地进行评价的目的，是为了有科学根据地、客观地解决与土地资源利用和调节土地关系有关的经济实践问题和政策问题，创造必要的前提。评价资料实际上主要用于合理地计划和科学地组织农业生产，正确分析经营活动和土地利用的结果，制订级差地租的计算和分配方法，论证农产品价格形成。

土地经济评价的任务是，根据对自然、经济条件和生产结果的研究，给客观形成的土壤自然肥力以数量说明，并且得出每个土壤等级达到上述目标所必需的可靠数据。这些数据应能保证土地在生产率方面的可比性，并能揭示多大部分产品来自自然肥力，多大部分产品来自集约经营。

这样，土地生产率作为活劳动和物化劳动综合作用下的土地产物，可以是自然肥力经济评价的一般标准，而总产值和生产费用可比指标的比率则是它的具体尺度。不同土地给予等量投资，可以提供不同的生产率，从而反映出不同的自然肥力。因此，自然肥力只有一个评价指标，即各种土壤的投资生产率，而其他指标则用来说明被评价的土壤类别和等级。所以，这种评价是土地生产率的相对评价。

对每个土壤类型，可以按其自然肥力给以评价。在评价表中，对每种土壤类型都引入有关平均集约程度（生产投资水平）、社会标准生产水平（单位面积标准产值）以及土地收入的绝对数据和相对数据系统。这些数据总体，是随后计算地租数值和把土地产值分解为若干组成部分，确定征用生产性用地应给农业多大补偿的根据。

为了保证评价指标的可比性，土地产值按专门设计好的统一的地籍价格计算，这种价格的水平接近农产品的社会价值。生产费用按耗用每个工日的相同估价计算。

从步骤来说，先按州、区评价土地。这里，计算是以很大的经营单位总体为基础进行的，所以主观因素便相互抵消，肥力指标可以直接按产值和生产费用的实际比值确定。每个地域单位的指标都与共和国平均指标比较。然后，在各个经营单位评价土地。

考虑到各经营单位的经济指标水平不仅取决于自然肥力，而且取决于经营的特殊性和主观条件，故需采用计算所谓社会标准评价指标的特殊方法，这种评价标准指标，排除了主观因素的影响。各经营单位的土地评价，与区、州、共和国总的指标体系协调一致。

对土地生产率还有一个绝对评价问题。众所周知，土地不是劳动产物，没有价值，因此，土地的货币评价带有假定的性质。但这并不妨碍土地货币评价可以作为国家对土地实行科学的管理和保护措施的有效杠杆，论证从农业中征用生产性用地时的损失补偿，为土壤肥力再生产和合理利用土地资源创造正常条件提供根据。从这个角度说，土地货币评价是考察农业生产社会经济效果增长的一个重要因素。

土地货币评价的基础是级差地租第一形态，这种土地评价与土壤肥力成正相关，与获得可比产量的生产投资数额成负相关。在许多场合下，土地用于工业、建筑、公共设施、诸路等，可以比农业带来更多的地租。土地评价的高低取决于它的地租生产率水平。

地租率是一个相对稳定值，大约在32-33%的范围内。一般是取三年平均值。先确定单位面积产量，计算产品的地籍价格，两者相乘等于单位面积产值，从中扣除计算费用，即为公顷地租数额，得出的地租额除以计算费用，就是地租率（%）。

二、水资源评价

对于动植物界来说，水资源是极端重要和非常活跃的生态因素。对于农作物等一切陆生植物来说，水的特殊作用在于参与光合作用过程，运输营养物质。一切种类、形式、数量和质量的水资源及其时间、空间分布，都具有生态意义。

正是由于水的存在，一方面决定了生态系统的特点和生产率，另一方面决定了经济活动作用于自然的具体形式和范围。水资源不仅是生产资源，经济增长的一个因素，而且执行着重要的生态功能。

水资源的基本特性是具有很大的活跃性和流动性，在一定范围内的有限性和时间、空间分布上的不均衡性，以及水利用的多样性和多量性，这就决定了有必要调节河水，改造河流，远距离引水，缺水区从丰水区引水。由于人类因素活动对水源产生不良影响，使得河流和水库的卫生状况恶化，生物生产率和自我净化能力下降。

因此从一个地方调出不好的水或者水受到污染，就会使另一个地方受到危害。一种水资源受到影响，就可能改变另一种水，因为各种水都处于统一的循环之中，它们相互之间以及与其他资源之间有着极为密切的联系。所以，考察水不能离开其他资源和环境条件，必须用综合观点来进行与水资源及其利用有关的经济活动的规划设计，进行必要的水利建设，实施水土保持措施，保护自然水系免受不良影响。

对水资源进行经济评价，是为了对水这一自然财富的再生产、保护和改良利用投资进行经济论证，并从国民经济角度选择水资源最佳分配和综合利用的最有效方案。水资源经济评价数据，可以作为对水资源合理有效利用和以最少的劳动、资金消耗最佳地满足社会用水需要而进行鼓励的依据。

确定水费标准和由于水资源没有合理利用、浪费或水源污染而给社会造成危害的补偿标准；计算水资源“再生产”、再分配、调节和保护投资的补偿定额；在灌溉农业产品生产费用和价格中考虑水因素的作用，在水利建设和土壤改良发展等日常计划、长远规划和技术经济论证中。

按价值把水资源列入整个社会综合资源潜力的综合评价和经济循环；作为通过价格机制对合理用水、节约用水，对改善水资源保护措施等等实行经济鼓励的根据。归根到底，这些用途将有可能成为实行水资源节约制度、均衡经营条件和切实贯彻按劳分配原则的重要手段。

水作为重要的自然资源和生产资源，对它进行经济评价，应当以其客观存在的情况为基本前提。水资源的位置、质量和利用的方向不同，提水引水、净化和供水等所需的投资就不同，水资源利用的经济效果也不相同。在海洋、湖泊、江河中，水资源非常丰富，且是无偿的。但利用水资源，把水输送到用户，就需要一定的投资。

这些提水引水、净化和输水设施的投资，决定着用水投资、成本和计算费用。同时，水资源要保持适用状态，也需要一定的费用。在缺水和需要把水用于经济及其他目的时，地租关系便起作用了。

因此，对水资源进行经济评价时，必须把引水、输水、用水投资和水租都考虑在内。水资源的完全评价应当包括投资和水租这两个部分。水租是社会必要费用与个别费用的差额，投资则包括国家和地方通过各种途径对引水、输水和用水设施的全部直接投资。

怎样确定水租，有两种观点。一是按水资源利用效果最低的相关水消费者确定，先计算某一流域的水租，然后计算部门水租，两者任何一个之和都应给出水租总额。二是按达到最高利用效果的那个部门来确定水租，例如以灌溉农业中水的利用效果为基础。

对水资源进行经济评价时还应当考虑到水的利用性质。按照用水关系，国民经济各部门和用户可以相对地分为两类：一类是水的消费单位，包括工业、农业、市政公共事业，这些部门和用户把从水源中提出的水，消耗于工艺过程。

另一类是水的利用单位，包括水电、渔业、水运、旅游等部门，这类部门和用户把水作为动力的载体或者环境或水域的组成部分。如前所述，同一一水量可以用于多种目标，用于发电、水运、养鱼、灌溉，产生不同的经济效果。

应当指出，按水租来评价水资源有些困难，实际上一般是按获得用水的实际费用确定水的评价。

六十年代末，苏联欧洲部分中南部和乌拉尔各大河流1立方米水的成本为0.05至0.2-0.3戈比，单位可比投资为0.2-14戈比；西伯利亚和欧洲部分北方各河流1立方米水的成本为0.-0.08戈比，单位可比投资为0.2-3戈比。运河水1立方米的成本为1.6-2戈比，单位可比投资为20-22戈比。

同期，1立方米淡水的计算费用在伏尔加流域为0.3至0.6-1.7戈比，顿河为1.1戈比，第聂伯河为0.8戈比，西伯利亚河系为0.03-0.4戈比，中亚细亚各河系和水路淡水评价较高，为0.9-4戈比。中亚细亚无水区往往需用罐车运水，运水成本和计算费用要高出好多倍。

灌溉农业区用水量极大。1公顷一次灌水需用水-立方米。按1立方米评价为4戈比计算，1公顷一次灌水水费即达-卢布。-年间，乌克兰灌溉定额为立方米/公顷，水租评价为1立方米2戈比，加上应摊周转税为1立方米2.85戈比。年，乌克兰共和国农业用水总评价为25亿卢布。

在居住大部分人口的地区，约分布20%的地表径流，或者86okm3，按1立方米水评价为2戈比计算，这部分径流可评价为亿卢布。七十年代初期，据洛伊捷尔计算，水利部门固定基金总额为亿卢布，占全国生产基金总额的12%，这两个数可以比较。

年，水利部门固定基金可能更多，考虑到第九、第十个五年计划对水利设施投资增多，必然引起这一部门固定基金的增长。据估价，现在水利部门拥有固定基金亿卢布，其中工业和公共提水占40%，灌溉和水力发电占20%。其中，包括水坝设施、运河、净化系统、水循环系统、自来水管道、灌排水渠道。

根据现在的供水费用和水质，对1立方米水可以做如下评价：莫斯科平均为3.3戈比，莫斯科自来水公司供给工业用水定额以内的水价为10戈比，超定额供水为50戈比，供给居民的水价为4戈比。

有资料说明，循环供水系统用于技术目的的标准净化水1立方米可以评价为2-3戈比，经过水电站涡轮机的水库水1立方米平均成本为0.5-1戈比，经灌渠供给农田的灌溉水1立方米成本为4-8戈比。

日生产率为10万立方米的淡化装置采用蒸馏法进行淡化，1立方米水的单位可比投资为1.45卢布，成本为33戈比，计算用38戈比采用电解法进行淡化处理，相应值分别为1.40卢布，16戈比和23戈比，而蒸馏法的耗电量比电解法高50%。

这些资料对于制订水资源计划，对于水利系统进行经济核算，对于确定工业企业、农业生产、居民点及其他项目的布局，至关重要。

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